为了可依法阻断商业利用志愿服务后路代表、委员建议立法禁止商家利用志愿服务

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愿服务不能被商业化

　　“年轻人开始做志愿者时的想法都很单纯，但在实际中我却发现他们经常被商业所利用；即使在服务中受到意外伤害也得不到保护。”市政协委员熊衍元说。

　　据悉，上海志愿者协会、上海青年志愿者协会分别成立于1998年和1995年，志愿服 务已成为社会服务体系、社会保障体系的重要组成部分。据上海市志愿者协会统计，目前上海的志愿者已有208万人，分布在22个条块协会、722支服务总队、4万多支服务队之中，市民对志愿服务的知晓率高达80%以上。

　　熊衍元委员指出，志愿者队伍不断壮大，但因为没有一个针对志愿者活动和志愿者管理的综合性地方法规，各种问题随之而来，主要表现在：1、组织主体多，管理规范不一；2、活动经费来源不一；3、志愿者权利义务不明，教育培训不足，志愿者动机、能力了解程序缺少；活动中意外事故法律责任承担不明等。

　　“对此，美国、英国等国家都有志愿（义工）服务相关法律，国内山东、福建、广东、浙江等省市也先后制定了志愿服务条例或实施办法。”熊衍元委员提出应及时立法保护志愿者。

　　世博志愿者日需五千人次

　　据预计，2010年中国上海世博会，预计每天将需要志愿者5000人次，这既是志愿服务难得的发展机遇，同时也对志愿服务提出了更高的要求。

　　对于志愿者立法的提案，全国政协委员、团市委副书记徐枫表示，作为组织过多年志愿者工作的团市委，在实践中感到了立法保护志愿者基本权益的重要性。徐枫说，志愿者立法是为了更清晰地界定志愿者服务的范畴。比如有些商业活动为了降低成本把志愿者作为廉价劳动力从中赢利；有些志愿者具有高素质，可是如果不加区别地对待让他们做一些低层次工作，也是人力资源的不合理配置。立法应该规范志愿者的服务范畴，对志愿者进行细化和分层引导，发挥他们最大作用鼓励他们积极性，尤其是鼓励在职青年投身志愿者行列，为城市建设为社会文明发挥更大作用。

　　录用公务员赴支援地区

　　倡导新录用青年公务员赴对口支援的八地州开展志愿服务工作。人大代表、团市委副书记李跃旗在此次人代会上，提出了这个书面意见。

　　自1998年起，上海共组织招募8批204名上海青年赴云南对口地州开展扶贫接力工作。从2003年，上海市大学生志愿服务西部计划实施三年以来，共有597名应届高校毕业生赴西部志愿服务。同时，去年下半年，上海又在全市范围内开始推行“新录用青年公务员基层实习锻炼制度”。李跃旗表示，在上述活动的基础上，可以进一步倡导、组织一部分新录用青年公务员在试用期内赴上海对口支援的八地州开展为期半年至一年的志愿服务工作。

　　据了解，近年来，本市党政机关每年招录近2000名公务员，其中2/3以上为高校应届毕业生。由于缺乏艰苦环境磨练和社会实践经验，表现出一些问题和不足。李跃旗认为，让新录用青年公务员到西部志愿服务，除了实习锻炼外，可将试用期内的表现作为正式录用的依据。

　　据预计，到2010年世博会每天将需要志愿者5000人次，这既对志愿服务的发展提供了难得的机遇，也对志愿服务提出了更高的要求。如何让志愿者服务良性、有序地发展，“两会”期间人大代表和政协委员对此提出了诸多建议。“将2010年定为上海志愿者年”、“应加快制定《志愿者服务条例》”成了代表和委员们共同的心声。还有代表和委员提出，志愿者精神应该是一种全社会的精神。

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青山汉子

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黄老师

这又是坐办公室的“砖家”得出的结论{:soso_e148:}

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