论邓小平外交思想及其现实意义(纪念邓小平诞辰110周年）

逍遥子5586900

论邓小平外交思想及其现实意义(纪念邓小平诞辰110周年）

文 逍遥子

      [内容摘要]  邓小平是伟大的无产阶级政治家、战略家和卓越的外交家。他运用马克思主义立场、观点和方法，高屋建瓴，冷静观察国际风云变幻，科学分析并准确把握当今时代特征和世界战略形势，做出了一系列科学论断和外交决策，为我党实现工作重心的转移，为建设中国特色社会主义创造了有利的国际环境。邓小平有关国际关系及外交政策的论述和外交工作实践，集中体现了其高超的外交艺术和独特的外交风范，成为邓小平理论的重要组成部分。在新的历史时期，学习和研究邓小平外交思想，挖掘其丰富而深刻的理论内涵，实践其高超的外交艺术和外交风范，对于营造有利于现代化建设的国际和平环境，实现中国的和平发展具有十分重要的现实意义。

       [关键词]  邓小平理论  外交思想  外交政策  现实意义

   

   邓小平是伟大的无产阶级政治家、战略家和卓越的外交家。他运用马克思主义立场、观点和方法，高屋建瓴，冷静观察国际风云变幻，科学分析并准确把握当今时代特征和世界战略形势，做出了一系列科学论断和决策，在实践中形成了高超的外交艺术和独特的外交风范，成为邓小平理论的重要组成部分。本文试从邓小平有关国际关系及外交政策方面的论述和外交实践中，对邓小平外交思想及其现实意义进行粗浅的探析。

    一、高屋建瓴，善于从全球战略高度思考问题

        客观地分析判断国际形势和从全球战略的高度提出和思考问题，是制定正确的对外政策的基础。邓小平作为伟大的无产阶级政治家、战略家，早在1980年4月15日，在会见世界银行行长麦克纳马拉时就说到：“对我们中国来说，考虑问题历来不从中国自身利益一个角度考虑，而是从全球战略来提出的问题，考虑问题的。”这是邓小平第一次从中国自身战略的意义上使用“全球战略”这个重要概念。此后在邓小平有关国际关系和外交政策的论述中，经常可以看到“国际战略”和“全球战略”一词。从中共中央文献研究室编写的《邓小平思想年谱》中，在涉及中美关系问题上，有9处使用“全球战略"一词，1980年8月22日，邓小平在会见美国共和党副总统候选人布什时指出：“中美关系是全球战略的一个重要组成部分”。后来在其它场合，他又反复强调：“如果要使中美关系不停滞并且要继续发展，关键问题是从什么角度来观察和对待中美关系，是从全球战略的角度来对待两国关系，还是从一些暂时的、战术的策略观点来对待两国关系”。“中美关系发展，不只是在台湾问题上，还有全球战略关系，两国的经济、贸易方面以及文化、科技合作方面，领域宽向很。”“真正从全球战略出发，维护和发展中美关系要做许多事情。”邓小平希望：“美国要真正同中国改善关系，必须从全球战略来认识这个问题。”

        邓小平关于“全球战略”的内容并不只局限于中美关系和大国关系上，对于其他国际问题和双边关系，也有上升到全球战略的地位的，如1982年12月15日，在会见土耳其总统埃夫伦时，邓小平说：“在全球战略中，土耳其处于非常重要的战略地位，你们的位置最敏感。”“你们那小海峡，一个博斯善鲁斯海峡，一个达达尼尔海峡，厉害得很哪!”邓小平希望“中土两国以后要加强交往，增进相互了解，相互了解是加强合作的基础。” 这些论述表明，邓小平对国际问题的思考，对中国外交政策的思考，乃至于对国内问题的思考，是从“全球战略”的大视野和大框架上进行的。它体现了邓小平高屋建瓴，善于从国际战略和全球战略的高度提出和思考问题的习惯，展示了邓小平宏大、宽广的战略思维和战略眼光，更是邓小平提出和确定独立自主的和平外交战略和政策，在实践中指引中国外交政策实现重大调整的思想基础。

       二、审时度势，准确把握时代发展的脉搏

       审时度势，准确把握时代发展的脉搏，是正确的外交判断、决策以及外交路线、政策的出发点。邓小平始终密切关注国际形势的发展变化，紧紧抓住时代发展的脉搏，针对当代重大的国际关系问题和全球战略问题，进行了深刻地分析，做出了一系列科学的判断，在此基础上，制定了我国新时期外交路线和外交政策的思路和决策。

       (一)关于世界大战可以推迟、和平与发展是当今世界两大主题的判断。对于世界大战这一关系我国内政外交全局的大问题，邓小平进行了深思熟虑的研究。邓小平认为，较长时间内不发生大规模的世界战争是可能的，世界大战不仅可以推迟，甚至可以避免。基于这一准确判断，邓小平进一步提出了和平与发展是当今时代两大主题的科学论断。这些科学分析和判断，为实现我党工作重心的转移、建设中国特色社会主义、实现中国的和平发展提供了科学的决策依据。

  （二）关于正确认识和对待苏东剧变引起的国际形势新变化问题。 1989年以后，国际局势发生急剧变动。东欧剧变，苏联解体，世界社会主义出现严重挫折，两极格局被打破，中国所处的国际环境发生了重大的变化。在这紧要的历史关头，邓小平同几位中央负责同志谈话时郑重交待，要“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、决不当头”。这与他后来强调的“韬光养晦、善于守拙、抓住机遇、有所作为” 等主张，成为当时以及新时期我党应对国际复杂局势的指导方针。这一方针，表现出了高度的远见和胆识，也表现出了高超的外交谋略艺术，对我们度过那段比较严峻的时期、从容地应付复杂的国际局势，起到了极为重要的指导作用。

      (三)关于正确认识和对待世界多极化和经济全球化趋势问题。冷战结束后，世界多极化趋势加速发展，出现了美国“一超”与几大力量并存，互相竞争、互相借重、互相制衡的新格局。对于多极化问题，邓小平有过明确的论述，他指出：“中国不要贬低自己，怎么样也算一极。”对于经济全球化这一不以人的意志为转移的客观趋势，邓小平提出了“当今世界是一个开放的世界，谁也不可能孤立于世界之外去发展自己”的观点。他要求我们必须按照趋利避害的原则，坚定不移地实行对外开放政策，适应经济全球化趋势，积极参与国际经济合作与竞争，充分利用经济全球化带来的有利条件和机遇，更好地发展和壮大自己。

      三、高瞻远瞩，体现了时代性、务实性、系统性、原则性和灵活性特点。

     外交政策是国家利益的外在体现和国际战略的重要组成部分。面对纷繁复杂而又瞬息万变的国际形势，邓小平作为一个伟大的政治家、战略家和外交家，在长期的外交实践中高瞻远瞩、沉着冷静，形成了高超的外交艺术和独特的外交风格，使邓小平外交思想及所确定的外交政策具有了鲜明的时代性、务实性、系统性、原则性和灵活性的特点。

     (一)鲜明的时代性。邓小平外交思想的形成，是基于对当代世界基本特征的科学认识，因而富有鲜明的时代特征。邓小平以马克思主义的宽广视野观察世界，对当今时代的特征和总体国际形势进行了正确分析，作出了“世界大战可以避免”的科学论断，继而提出和平与发展是当今世界的两大主题，丰富和发展了马克思主义的时代观，使人们的认识提到了新境界，也为制定我国新时期的外交政策和对外开放方针提供了科学依据。他主张要用时代的眼光处理国家关系。1982年，针对美国一些人认为中国政府所信奉的意识形态，旨在摧毁像美国这样的国家的观点时明确指出：“这样的观点至少不是80年代的观点，也不是70年代的观点，而是恢复了60年代以前的观点。”为了适应时代发展，把握时代脉搏，邓小平提出“抓住机遇，发展自己”的思想，适时地调整了我国的对外政策，为我国的经济建设营造了有利的国际环境。

       (二)高度的务实性。实事求是、求真务实是邓小平的一贯作风，也是邓小平外交思想的精华所在。邓小平指出：“中国对外政策的目标是争取世界和平。在争取和平的前提下，一心一意搞现代化建设，发展自己的国家，建设具有中国特色的社会主义。”“我们的对外政策，就本国来说，是要寻求一个和平的环境实现四个现代化。”针对建国后外交政策上以社会制度和意识形态来划分敌友的做法，邓小平进行了尖锐的批评，认为这实际上是一种作茧自缚，划地为牢，自己把自己孤立于世界之外。在他看来，考虑国与国的关系，主要应从国家自身战略利益出发，着眼自身长远的战略利益，不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别。他指出，中国观察国家关系不是看社会制度，而是看是否符合国家的利益。当苏东剧变的冲击席卷而来时，邓小平提出要埋头实干，做好自己的事，决不当头的主张，他认为，不论东欧出了什么问题，不论苏联发生了什么变化，我们都同他们在和平共处五项原则的基础上，从容地发展关系。

      (三)科学的系统性。邓小平外交思想是以马克思主义的基本原理为根本观点与方法论，是立足于对世界形势与国际格局的科学分析及对中国国际地位的正确估量的全局性战略思维，其构成要素清晰明了。如：时代主题——和平与发展；根本立足点——独立自主：最高准则——把国家利益放在第一位；首要目标——反对霸权主义、维护世界和平；基本准则——和平共处五项原则；基本保证——建立国际政治新秩序和国际经济新秩序；基本国策——坚持全方位的多层次对外开放政策；最终目的——建设中国特色社会主义，振兴中华。这些要素相互联系、有机统一，共同构成邓小平外交思想科学的理论框架。

       (四)坚定的原则性。 邓小平外交思想具有坚定的原则性。在外交工作中，邓小平坚决反对拿国家的主权作交易，始终把国家的长远利益放在首位。他强调：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”，“我们谁也不怕，但谁也不得罪，按和平共处五项原则办事，在原则立场上把握住。”1982年，邓小平在与英国首相撒切尔夫人讨论香港回归问题时，义正辞严地指出：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”邓小平还主张在国际交往中要坚定不移地反对霸权主义、强权政治，他说：“谁搞霸权主义我们就反对谁。”这既表明了我国政府维护世界和平的决心和勇气，也体现了邓小平外交思想坚定的原则立场。

   （五）策略的灵活性。邓小平外交思想蕴含着丰富的辩证思维，生动体现了原则性和灵活性的高度统一。由于历史原因，我国和周边部分国家尚存在领土和海洋主权的争端。这些问题如果处理不好，不仅会破坏我国和这些国家的睦邻友好关系，而且会给地区的和平与稳定带来一些不确定因素，甚至影响我国的经济建设。1978年邓小平访问日本，当记者问及钓鱼岛问题时，他答复说：“这个问题我们同日本有争议，”但“这个问题可以先把它放一下，也许下一代人比我们更聪明些，会找到实际的解决办法。”1984年，邓小平从国家利益出发，超越社会制度和意识表态，着眼于国家的长远利益，更明确地提出，在尊重历史的前提下，“有些国际上的领土争端，可以先不谈主权，先进行共同开发。”这种灵活的外交策略既有利于维护国家主权、解决争端，又有利于巩固和发展与周边国家的睦邻关系、维护持久和平的周边环境，赢得国际社会的尊重与信任，也使我们掌握了处理国际关系的主动权。

       实践表明，邓小平外交思想是我国外交工作的指导思想。在这一科学理论的指导下，我国不仅经受了东欧剧变、苏联解体的强烈冲击，而且顶住了一些西方国家的制裁阴谋和“人权外交”压力，维护了国家和民族的尊严，成为反对霸权主义、维护世界和平、推动世界多极化趋势和经济全球化进程的中流砥柱，既体现了泱泱大国的风范，又在国际上树立了良好的大国形象。而今，在国际风云变幻、全球化浪潮日益高涨的新形势下，在国际交流与合作日益密切，而冲突与摩擦也与日俱增的过程中，学习和研究邓小平外交思想，挖掘其丰富而深刻的理论内涵，实践其高超的外交艺术和外交风范，对于营造有利于现代化建设的国际环境，实现中国的和平发展具有十分重要的现实意义和深远的指导意义。

  （此文入选2004年“纪念邓小平诞辰100周年福建省邓小平生平与思想研讨会”，发表于《闽东日报》理论版）

   参考文献：

  l、  《邓小平思想年谱》(中共中央文献研究室编写出版)

2、  《邓小平文选》第l、2、3、卷(北京人民出版社出版)

3、  《邓小平理论基本问题》(中共中央党校出版社出版)

4、  《邓小平理论概论》(中央广播电视大学出版社出版)

不离不弃a

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苍蝇

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